La méthode ACB (analyse coût/bénéfice) est une «boite à outils» qui permet d'optimiser les actions de prévention et de protection contre les inondations dans le département du Rhône. Il permet aux personnes en charge de travaux de construction (les maîtres d'ouvrage) d'évaluer les coûts et bénéfices de leurs projets, c'est-à-dire l'opportunité économique du projet et les bénéfices évalués en termes de dommages évités.

Concentration des financements pour la prévention des inondations dans le Rhône

Le projet ACB s'inscrit dans le programme du Fonds européen de développement régional (FEDER) plurirégional Plan Rhône, un ambitieux plan de développement durable dont le volet «inondations» vise à concilier la prévention des inondations, l'impact du développement urbain et les activités en zones inondables. L'outil ACB a été créé à la suite d'une demande des partenaires politiques et financiers : compléter les actions de réduction de l'aléa ou de la vulnérabilité des zones inondables par une analyse économique. L'outil ACB a donc été financé par l'Etat et le FEDER, avec la contribution technique des régions Provence-Alpes-Côte d'Azur (PACA), Rhône-Alpes, et Languedoc Roussillon, ainsi que de la Compagnie Nationale du Rhône.

Aide à la décision pour prévenir les inondations

La création d'un projet de prévention des inondations entraîne des bénéfices et des coûts qu'il est important de pouvoir évaluer. Ces estimations, réalisées en amont, sont extrêmement complexes pour deux raisons : la technicité des informations et le manque de fiabilité de certaines données. Le principe de l'outil ACB est d'évaluer en termes monétaires l'ensemble des bénéfices et des coûts d'un projet. Plusieurs projets et scénarii sont analysés et comparés entre eux et/ou à une situation de référence initiale avant travaux. La méthode nécessite donc de traduire les impacts physiques, environnementaux, etc. en données monétaires.

L'utilisation de l'outil ACB rendue obligatoire dans certains cas

Parmi les critères de sélection des projets qui sollicitent un financement européen du FEDER dans le cadre du Programme opérationnel plurirégional Plan Rhône, figure une analyse coût/bénéfice (ACB) des projets. Autrement dit, pour certains types de projets de construction, les maîtres d'ouvrage doivent dorénavant recourir à l'outil ACB pour appuyer leur demande de financement. Ce n'est pas tout : dans le Gard, le Comité départemental de l'eau, qui finance à l'échelle local des projets de prévention des inondations, a exigé que les projets d'un montant supérieur à 1 million d'euros soient soumis à l'utilisation de l'outil ACB.