L'Initiative urbaine européenne est un outil essentiel pour soutenir les villes de toutes tailles, renforcer les capacités et les connaissances, soutenir l'innovation et développer des solutions innovantes transférables et évolutives aux défis urbains d'importance européenne.
L'initiative dispose d'un budget total du FEDER d'environ 450 millions d'euros pour la période de programmation 2021-2027.
L'initiative urbaine européenne (IUE) : une vision audacieuse pour l'avenir des villes européennes.
En réponse aux défis urbains croissants et à la demande d'un développement durable, l'Initiative Urbaine Européenne s'impose comme une force motrice pour le changement. Son objectif principal ? Rapprocher les citoyens de l'Europe en favorisant un développement territorial intégré et en stimulant des stratégies urbaines durables.
Approches intégrées et participatives pour le développement urbain durable
L'initiative urbaine européenne (IUE) est ancrée dans l'objectif 5 de la politique européenne de cohésion, qui vise à promouvoir un développement territorial intégré et durable.
L'IUE met en effet l'accent sur le renforcement des approches intégrées et participatives du développement urbain durable. Elle encourage les villes à adopter une vision holistique, où différents secteurs et parties prenantes travaillent de concert pour façonner l'avenir urbain. En établissant des liens plus étroits avec les politiques de l'Union européenne, en particulier la politique de cohésion et les investissements dans les zones urbaines, l'IUE favorise une coordination efficace et une mise en œuvre cohérente des projets urbains durables.
Maximiser la synergie et la complémentarité avec d'autres initiatives urbaines
L'Initiative Urbaine Européenne reconnaît l'importance de maximiser la synergie et la complémentarité avec d'autres initiatives et programmes urbains existants. En particulier, elle s'engage à travailler en étroite collaboration avec le programme de coopération interrégionale URBACT IV, optimisant ainsi les ressources et renforçant l'impact des projets urbains durables.
Bâtir sur les succès passés : investissements et innovations
L'IUE s'appuie sur les succès passés de la politique de cohésion européenne. Au cours de la période 2014-2020, plus de 115 milliards d'euros provenant des fonds de la politique de cohésion ont été investis dans les villes européennes. Ces investissements ont permis la mise en œuvre de plus de 980 stratégies de développement urbain durable, gérées directement par les villes. De plus, l'initiative des Actions Innovantes Urbaines (UIA) a soutenu les villes dans l'expérimentation de solutions novatrices pour relever les défis auxquels elles font face.
En outre, le Réseau de développement urbain (UDN) a été créé dans le but de faciliter le dialogue et l'échange d'informations entre les villes bénéficiant d'un projet FEDER et/ou de Fonds de cohésion, les villes impliquées dans les actions urbaines innovantes, et la Commission européenne.
Le programme URBACT III a renforcé les capacités des villes à travailler ensemble et à développer des solutions intégrées aux défis urbains communs grâce à la coopération transnationale, l'apprentissage mutuel et l'identification de bonnes pratiques pour améliorer les politiques et les stratégies de développement urbain durable.
L'IUE s'appuie sur toutes ces expériences passées pour aller encore plus loin en offrant un soutien cohérent aux villes, en favorisant l'innovation pilotée par les villes, le partage des connaissances et des pratiques urbaines, et en renforçant les capacités des acteurs urbains.
Comment fonctionne l'Initiative Urbaine Européenne ?
L'initiative urbaine européenne offre différents niveaux d'assistance pour soutenir les autorités urbaines, les praticiens, les décideurs et les professionnels du domaine de l'urbanisme. Voici comment cela fonctionne :
VOLET A - ACTIONS INNOVANTES
- Actions innovantes : L'IUE permet aux autorités urbaines de bénéficier d'un cofinancement FEDER pouvant atteindre 80%, jusqu'à un montant de 5 millions d'euros.
Le volet Actions innovantes (A) offre aux autorités urbaines la possibilité de prendre des risques et d'expérimenter les solutions les plus innovantes et créatives. L'objectif principal de l'EUI-IA est de fournir aux zones urbaines de toute l'Union européenne des ressources pour tester des solutions innovantes afin de faire face aux principaux défis urbains, leur fonctionnement dans la pratique, suivi d'un transfert de la solution vers d'autres pays de l'UE.
VOLET B - RENFORCEMENT DES CAPACITES ET PARTAGE DES CONNAISSANCES
- Renforcement des capacités : L'IUE se concentre sur le renforcement des capacités des villes dans la conception de stratégies, de politiques et de pratiques de développement urbain durable. Elle vise à aider les villes à adopter une approche intégrée et participative en fournissant des formations, des conseils et des outils pour améliorer leur expertise dans le domaine du développement urbain durable.
- Partage des connaissances : Pour la mise en réseau des villes, l'IUE permet le partage de connaissances dans toutes les thématiques relatives au développement urbain durable. Cela facilite l'échange d'expériences et la diffusion des bonnes pratiques entre les villes, favorisant ainsi l'apprentissage mutuel et l'amélioration continue des politiques urbaines.
Le volet Renforcement des capacités et des connaissances (B) vise à améliorer les capacités des villes dans la conception de politiques, stratégiques et pratiques de développement urbain durable. Il contribue également à la mise en oeuvre de ces politiques et plans d'action dans les villes aux niveaux local, régional et national. Cet élément englobe la coopération avec les réseaux de villes soutenus par URBACT IV, ainsi que les activités d'apprentissage entre pairs et le renforcement des capacités de type Réseau de développement durable.
Les activités de l'agenda urbain pour l'UE complèteront la chaîne de valeur de l'Initiative urbaine européenne, ainsi que les autres activités de développement urbain durable de la politique de cohésion, pour générer des liens et des avantages plus solides pour tous les acteurs impliqués.
En somme, l'Initiative urbaine européenne vise à renforcer les compétences, le savoir-faire et l'expertise des acteurs urbains, tout en favorisant la diffusion des solutions novatrices et la création d'un réseau de villes engagées dans le développement urbain durable. Que vous soyez un praticien, un décideur, un professionnel de l'urbanisme, un innovateur ou un citoyen de l'Union européenne, l'IUE offre des opportunités pour façonner ensemble un avenir urbain plus durable et harmonieux.
Définitions
Approche intégrée
Les diverses dimensions de la vie urbaine (spatiale, environnementale, économique, sociale et culturelle) sont entremêlées et le succès du développement urbain ne peut être atteint qu'à travers une approche intégrée. Par exemple, les mesures sur le renouvellement urbain physique doivent être associées à des mesures sur l'éducation, le développement économique, l'inclusion sociale et la protection environnementale. En outre, le développement de partenariats solides entre les citoyens locaux, la société civile, l'économie locale et les différents niveaux de gouvernement est un prérequis.
Autorité urbaine
Une autorité urbaine est une unité administrative locale (LAU) définie selon le degré d'urbanisation en tant qu'agglomération, ville et banlieue.,
Développement urbain durable
Le développement urbain durable désigne les dispositifs mis en œuvre dans les villes de plus de 50 000 habitants en France pour améliorer leur cadre de vie, les transports, l'offre d'équipements publics, etc., tout en atténuant et en adaptant leurs effets sur le changement climatique.
Initiative
La législation européenne dispose que le FEDER peut soutenir des actions innovantes "à l'initiative de la Commission européenne". En ce sens, l'initiative urbaine européenne est une "initiative" de la Commission. La terminologie diffère donc d'un "programme", puisqu'elle provient exclusivement de la volonté de la Commission, et non des Etats membres.
Projet urbain durable
Un projet urbain durable est un projet de développement urbain qui s'inscrit dans l'atténuation et l'adaptation au changement climatique.
Urbain
L'initiative urbaine européenne soutient les agglomérations, villes et banlieues de toute taille. Sur cette page, ces différentes autorités municipales sont désignées communément par "les villes".
Pour aller plus loin :
La typologie européenne des unités administratives locales (LAU) classe les autorités gouvernementales en différents degrés d'urbanisation.
La classification repose sur les données relatives à des cellules de 1km² de la grille de population. Chaque cellule a la même forme et la même surface.
Ensemble, elles peuvent former des centres urbains. Un centre urbain est un cluster de cellules de la grille contigües avec une densité de population d'au-moins 1 500 habitants par km², composant au-minimum 50 000 habitants dans ce centre.
La méthodologie de classification est appliquée en deux étapes :
1. Les cellules de 1km² sont classées en fonction de la densité de population, de la contiguïté et de la taille de la population.
2. Les LAU sont classées en trois types de zones, selon le type des cellules de la grille où leur population réside:
○ Les agglomérations ("cities") : zone à forte densité de population où au-moins 50% de la population vit dans un ou plusieurs centres urbains
○ Les villes et banlieues ("Towns and suburbs"): zone à densité intermédiaire où moins de 50% de la population vit dans un centre urbain et où au-moins 50% de la population vit dans un cluster urbain
○ Les zones rurales : zone à faible densité de population où plus de 50% de la population vit dans des cellules rurales
