TANDEM s’appuie sur le paquet législatif "Énergie propre pour tous les Européens" et introduit les concepts de communautés énergétiques citoyennes (CEC) et de communautés énergétiques renouvelables (CER). Ces communautés permettent aux individus, aux autorités locales et aux PME de s'associer pour investir dans des actifs énergétiques et participer aux marchés de l'énergie et se matérialisent sous forme de coopératives, d’entreprises sociales, d’associations ou d’autres entités à but non lucratif.
TANDEM vise à éclairer des orientations de politiques publiques basées sur la prise en compte des législations nationales, de développements inégaux dans les technologies (télécommunications, stockage d'énergie) et sur l’analyse des communautés existantes, de leur inclusivité sociale, des liens entre les investissements initiaux et les services de marché. Le projet fournira des recommandations politiques pour faciliter la formation de communautés énergétiques, résoudre les problèmes d'inclusivité sociale, et déterminer les conditions spatiales optimales pour maximiser les avantages sociaux et environnementaux.